有专家指(zhǐ)出,从数量规模看,我国物流的许多货运能(néng)力指标已位居世界前列,有力支撑起了庞大的国民经济规模(mó),但是物流的效率效益指(zhǐ)标却在主要经济体中“敬陪末座”。
(2014年2月)物(wù)流承(chéng)载着商品和物(wù)资的实体流通,是经(jīng)济运(yùn)行的“驿站”和“车轮(lún)”。自发生国际金融(róng)危机(jī)以来的五年,国内各界(jiè)对物流问题的关切度空前提(tí)高(gāo)。2009年(nián)初,国务院发布了首个《物(wù)流(liú)业调整振兴(xìng)规划》,提出建设“九(jiǔ)大工程”;之后,又(yòu)于2011年颁布了促进物流业发展的“国九条”,并于同年将物(wù)流业纳入“营改增”试点范围(wéi)。四年多来,从中央到(dào)地方(fāng)各级政(zhèng)府支持物(wù)流业发展的政策措施密(mì)集出台,为(wéi)改革开放三十(shí)多年来所仅见。与舆(yú)论宣传(chuán)和政策优化相呼应,业界的物流现代(dài)化建设(shè)也掀起“热潮(cháo)”,其中最热的两个看点,当属物流的信息化和(hé)电(diàn)商们大(dà)建物流平台。
进入(rù)2013年,几篇来自中央政府部门关于物流(liú)问题的研究(jiū)报告,引起了国务院领导的高度重视。汪洋副总理除对报告予(yǔ)以肯定性的批示外,还专门(mén)召(zhào)开了部(bù)分城市物流工作市长座谈会,对中国物流业发展(zhǎn)的成绩和问(wèn)题、面(miàn)临的形势和亟需抓好的工(gōng)作(zuò),作了论述和部署。
有专家指出,从数量规模看,我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列,有力(lì)支撑起了庞大的国民经济(jì)规模,但是物(wù)流的效率效益指标却在(zài)主要经济体中(zhōng)“敬(jìng)陪末座”。例如(rú)物流(liú)费用占GDP的比重已经多(duō)年在18%上(shàng)下(xià)徘徊,比世(shì)界(jiè)平均值高(gāo)出(chū)6.5个百分点,比(bǐ)美国、日(rì)本、德(dé)国平均高(gāo)出9.5个百分点,即使比印(yìn)度(dù)、巴西等(děng)国家也高(gāo)出6个百分(fèn)点。从商务部的研究报(bào)告(gào)看,造成(chéng)我国物流成本居高(gāo)不下(xià)的(de)原因相当复杂,既有前两年揭示较多的体制性成本(běn)高(gāo)、组(zǔ)织化、标准化程度(dù)低、技术水平落后、基础设(shè)施和政(zhèng)策支持不足等(děng)因素(sù),也有(yǒu)一些新揭示的因素。例如,中国的生产布(bù)局不够合理,加(jiā)之幅员辽阔,导致煤炭(tàn)等许(xǔ)多大宗商品长距离运输,货物(wù)周转量和物流费(fèi)用(yòng)不(bú)合理(lǐ)的增大;国内各种运输方式衔接性差,网(wǎng)络化程(chéng)度低,而效率(lǜ)高、综合(hé)成本低的多(duō)式联运发(fā)展缓慢,海铁联运占(zhàn)比仅为(wéi)2.6%,而美(měi)国为40%、印度也为(wéi)25%;中国物流费用中非生产性的(de)管理费用(yòng)过多,在物(wù)流总费用中的占(zhàn)比竟是美国的近三倍;我(wǒ)国经济运行节奏缓(huǎn)慢(màn),增大了(le)商(shāng)品在流(liú)通领域停留的时间(jiān),这些也会加大仓储(chǔ)保(bǎo)管等物流成本。此外,效率高(gāo)、成本低的第三方物流比重过低,物流服务信息平台(tái)不(bú)发达,导致“有车(chē)找不到货,有(yǒu)货找不到车”的现(xiàn)象十分普(pǔ)遍。中国(guó)第三方物流占物流(liú)市(shì)场的比(bǐ)重不足(zú)25%,而日本、欧(ōu)洲和美国均超过70%;全国许多省市货运汽车回程返空现象相当严重,上海市为37%,是欧美平(píng)均水平的3倍,广东省(shěng)每年由于货运汽车(chē)空驶造成的浪费相当于370亿元人(rén)民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆物流,温州到(dào)成都物流公司
然而,有专家指出,令中国物(wù)流成本畸高最大的(de)影响(xiǎng)因素(sù)恐怕还在于产业结构。由于正处在(zài)工业(yè)化的(de)中后期,我国(guó)不(bú)仅工(gōng)业在经济总(zǒng)量中占比高,而且近年来需大量运输原料的重化工业规模日益增大,加上产品附加值低,从而导致物流费用占GDP的比重在此阶段内很难有实(shí)质性的下降(jiàng)。以下几组数(shù)据足以支(zhī)撑这一判(pàn)断:(1)2012年,中国(guó)工业品物流额(é)占社会物流总额(é)高达91.4%,而工业增加值占GDP的比(bǐ)重仅为46.8%,这意味着只(zhī)占社会物流总(zǒng)额8.6%农业和服(fú)务业(yè)却贡献了53.2%的GDP,换(huàn)句(jù)话(huà)说,创造一个单位的GDP工(gōng)业消耗的物流量和物(wù)流费(fèi)用要高得多。(2)2009年,中国(guó)创造单位GDP的货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量相当(dāng)于美(měi)国的5.1倍、日本的14.3倍、德国(guó)的16.4倍,其中工(gōng)业原料(liào)占了极(jí)大比重。(3)2010年,中国工业品增加值率平均为20.7%,同期美国为33.3%,日本37.4%,分(fèn)别是我(wǒ)国的1.61倍和1.81倍。工(gōng)业的(de)占比高、增加值低,加上物流(liú)量大,必然使我(wǒ)国物(wù)流费用占GDP的比重居高(gāo)难下。(4)交(jiāo)通部(bù)专家指(zhǐ)出,由于产业结构偏“重(chóng)”,中国的运输强度(dù)是(shì)美国的(de)8倍(bèi),即创造同等数额(é)的GDP我国的运输投(tóu)入(rù)比(bǐ)美国多出7倍。从长远看,中国要从(cóng)根本上降低(dī)物流费用占GDP的比重,必须认真按(àn)照中央政府指出的方(fāng)向积极调整(zhěng)产业结构,大力发展服(fú)务业、现(xiàn)代农业和高端制造业方为根本出路。
尽管如此,多(duō)措(cuò)并举为中(zhōng)国(guó)物流“降(jiàng)本(běn)提效”仍大有可为(wéi)。近两年,商(shāng)务部等国家有关(guān)部门为推动商贸物(wù)流业转(zhuǎn)型升级、“提效降(jiàng)本”开展了一(yī)系列富有成效的工作。⑴发布了首部《商贸物流发展专项(xiàng)规则》,提出了(le)到2015年初(chū)步建(jiàn)立(lì)现代商贸物流(liú)服务(wù)体系的目标,以(yǐ)及完善布局、提升(shēng)专业化水(shuǐ)平、加强创新(xīn)、发展科技等(děng)九项(xiàng)重点任务;⑵确定了46个流通领(lǐng)域现代(dài)化物流示范城市,取得了当地政(zhèng)府的(de)积(jī)极响应和配套政策支持;⑶在财政部、商务部八省市现代服(fú)务业综合试点中,将城市物流(liú)配(pèi)送作(zuò)为重要(yào)内容,截止2013年4月中央财政已为此(cǐ)拨付专项补助资金4.62亿元(yuán)人(rén)民币;⑷印发(fā)了《全国城市(shì)配送发展指引》,确(què)定了15个城市开展城市共同配送工作试(shì)点,并予以资金(jīn)支持;⑸加强仓储业指导和管(guǎn)理,出(chū)台了促进仓储业转型升级的指导意见,修(xiū)改了仓储(chǔ)业管理办法;此(cǐ)外,物流统计、行业标准、绩效评估方法以及政策调研等基础(chǔ)工作,也在有条不紊地向前推进。
从国务院(yuàn)领导要(yào)求(qiú)近期抓紧推动的物流工作判断,2014年中国的物流现代化建(jiàn)设将(jiāng)紧紧围绕(rào)“提效降本,服务产消”这一宗旨(zhǐ),在推(tuī)进标准化、建(jiàn)设诚信(xìn)体(tǐ)系、提(tí)高信息化水平(píng)、落(luò)实鼓(gǔ)励政策、发展城市配送和鼓励第三方物流等六个方(fāng)面同时展开。有业(yè)内专(zhuān)家评论说,这六(liù)个方面不仅(jǐn)工作内容概括的(de)很全面,而且针(zhēn)对(duì)性(xìng)强(qiáng),招招切(qiē)中(zhōng)中(zhōng)国物流的(de)时弊和“软肋”。其中,仅(jǐn)推进物(wù)流标准化一项如若取(qǔ)得成(chéng)功,就(jiù)可以使降低物流成本的(de)工作见到(dào)明显成效。以托盘的标准化为例,目前中国有8.6亿个托(tuō)盘(pán),绝大多数(shù)是(shì)非标准(zhǔn)化的,超过一半在企业内部使用。倘若实现了托盘标(biāo)准化,就(jiù)可以实现通用化,从而建立起全国不同企(qǐ)业间的托盘循环共用系统(tǒng),而其(qí)带来的节约效(xiào)应,将使中国物流费用占GDP的比重下降一个百分(fèn)点(diǎn),直接经济效益(yì)高达5000多亿元。